《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣(qi)質量優良率穩(wen)步提升,力爭實現大氣(qi)主(zhu)要污染物(wu)的達標,主(zhu)要河流斷面水(shui)質優III 類水(shui)體比例(li)達75%左右;生態環境保護工(gong)作要繼續(xu)走(zou)在全(quan)國前列,對(dui)照(zhao)最(zui)高🍒(gaܫo)標準(zhun)、最(zui)好水(shui)平,使上(shang)海市生態環境治理水(shui)平再(zai)上(shang)新臺階。
對中央軍事政府生態保證經濟生態保證呵護監察組反應系統闡述的三大管理幾個方面毛病,轉變成成24項特定毛病,成型中央軍事政府生態保證經濟生態保證呵護監察反應個人個人意見特定毛病改整計劃方案計劃工作明細清單表格表(20項)及城市污水排江毛病專向監察反應個人個人意見特定毛病改整計劃方案計劃工作明細清單表格表(4項),每一項明確化領導相關行業、重任相關行業、改整計劃方案計劃制定目標、改整計劃方案計劃時效、改整計劃方案計劃工作和重任任務分配,選擇了五管理幾個方面的關鍵點工作。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行(xing)習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)思想,牢固(gu)樹立新發展(zhan)理(li)念,統籌推進(jin)經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)與生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)高水平保(bao)護。壓緊壓實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護責任,出(chu)臺我市🥀(shi)《關(guan)于加快構(gou)建現(xian)代環境(jing)(jing)治理(li)體(ti)系的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》,加快構(gou)建黨委領(ling)導(dao)、政府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao)、企業主(zhu)(zhu)體(ti)、社會組織和公眾共同參與的(de)現(xian)代環境(jing)(jing)治理(li)體(ti)系。健(jian)全完善生(sheng)(sheng)(sheng)態環保(bao)督察(cha)機制(zh🍒i)(zhi),制(zhi)(zhi)定《上海市(shi)實(shi)施(shi)〈中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)工作規定〉辦法》,構(gou)建督察(cha)整改效果評價體(ti)系,完善整改項目驗收、銷項制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan),加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)中小(xiao)燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐(lu)提(ti)標改造、工業(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)綜合治理(li)和(he)(he)新一輪工業(ye)企業(ye)揮發性有機物(VOCs)深化(hua)(hua)治理(li)工作(zuo),持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)企業(ye)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)治理(li)。著力打好碧水(shui)保衛(wei)戰(zhan),深化(hua)(hua)河(he)湖長制,2020年(nian)底全市河(he)道(dao)基本消除劣V類(lei)水(shui)體(ti),大(da)力推(tui)(tui)進(jin)一批污水(shui)處理(li)設(she)施改造和(he)(he)建(jian)設(she)工程,持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)市政管網雨污混接改造,加(jia)大(da)市政泵站截污改造力度,優化(hua)(hua)排水(shui)設(she)施運行管理(li)。扎實推(tui)(tui)進(jin)凈土保衛(wei)戰(zhan),完成全市土壤(rang)污染(ran)(ran)狀況詳查,深入(ru)(ru)開展農用(yong)地土壤(rang)污染(ran)(ran)防(fang)控(kong)♊,抓好建(jian)設(she)用(yong)地土壤(rang)污染(ran)(ran)風險管控(kong)。做好生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工作(zuo),著力完善全程分(fen)類(lei)體(ti)系(xi)和(he)(he)末端分(fen)類(lei)處置設(she)施,健全可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)重點(dian)區(qu)域環境綜合整(zheng)治,強(qiang)化(hua)(hua)崇明生(sheng)態島環保監管力度,深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)涉重金(jin)屬企業(ye)規范化(hua)(hua)整(zheng)治,積極開展道(dao)路交(jiao)通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施(shi)(shi)空間(jian)分(fen)類管控(kong),建立全域全要素(su)國土空𝐆間(jian)管控(kong)體系,評估和優(you)化生態保護(hu)紅線,印發《上(shang)海市“三(san)線一(yi)單(dan)”生態環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管控(kong)的(de)實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》,加大(da)長江岸線保護(hu)力(li)度。優(you)化調(diao)(diao)整產業結構,制定(ding)生態環境(jing)準入清單(dan),推進(jin)(jin)傳(chuan)統產業綠(lv)色升(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現有循(xun)環化園(yuan)區(qu)(qu)。優(you)化調(diao)(diao)整能(neng)(neng)源結構,2020年(nian)煤炭消費總量(liang)較(jiao)2015年(nian)下降5%以上(shan♓g),完(wan)善全市天然氣“一(yi)張(zhang)網(wang)”供應布局(ju),有序推進(jin)(jin)風(feng)電、光(guang)伏等可再生能(neng)(neng)源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪(fang)交(jiao)(jiao)辦(ban)件(jian)的(de)核(he)查和(he)盯辦(ban)力度,建(jian)立健全工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)和(he)責任落實(shi)體系,對(dui)存在問題(ti)和(he)整改(gai)不到位的(de)信訪(fang)件(jian),建(jian)立督(du)辦(ban)和(he)盯辦(ban)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi);對(dui)未辦(ban)結的(de)信訪(fang)件(jian),積極(ji)落實(shi)整改(gai)措施,做(zuo)好(hao)群眾的(de)安撫和(he)解釋工(gong)作(zuo)(zuo)。著力解決歷史遺留和(he)老大難問題(ti),認(ren)真排查污染嚴重和(he)群眾反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)(jiao)通噪聲問題(ti),制(zhi)定整改(gai)計劃,有序推進(jin)整改(gai);對(dui)非(fei)正規填埋場(chang)問題(ti),落實(shi)風險管控等相(xiang)關要求,確(que)保(bao)不產生次(ci)生環ꦐ境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)執法監管,健全(quan)協調配(pei)合制度,加(jia)強對危險廢物利用(yong)單位(wei)的(de)(de)監督ꦬ管理(li),持續(xu)開展飲用(yong)水水源保(bao)護區(qu)的(de)(de)巡(xun)查檢查。完善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)機制,建立以排污(wu)許(xu)可證為核(he)心的(de)(de)污(wu)染防治(zhi)管理(li)體系,推進環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評審批制度改革(ge),落實完善(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠(pei)償(chang)、公益訴訟制度和(he)企(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)評價制度。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能力建設(she),建設(she)全(quan)要素生(sheng)態環(huan)(𓂃huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測網絡(luo)體系,全(quan)面推進生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一網通辦(ban)”“一網統管”,積極(ji)推行環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染第三(san)方治(zhi)理(li)。深(shen)化完善(shan)區(qu)域污(wu)染聯防聯控,制定《長三(san)角(jiao)生(sheng)態綠色一體化發展示范區(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)專項(xiang)規劃》,啟動(dong)示范區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督(du)察整(zheng)(zheng)改情況(kuang)👍,主動接受監督(du),保障廣大人民群(qun)眾的(de)知情權和(he)(he)參與權。對整(zheng)(zheng)改不力、問題(ti)突出的(de)地區和(he)(he)部(bu)門,加大曝光力度,動員(yuan)全(quan)社會參與和(he)(he)監督(du),形成整(zheng)(zheng)改合(he)力。
廣州市將進一歩深化貫徹執行嚴格執行李君如總黨支書企業考察廣州時對廣州的誠摯期待值和對風景林大環保保障監察事業的關鍵標識理念,按中間風景林大環保保障監察組的規范要求,統籌規劃充分考慮、大事求是地把整改落實成就墜入實處。時,以點帶面、觸類旁通,重視起來改善深度次內部矛盾、空間均衡性的問題和法規機能性認知障礙,以風景林大環保保障可以淡化高的質量量經濟發展、造就高高品質現在的生活,總是滿意群眾逐步延長的唯美風景林大環保須要,盡快俊工令人感動熱愛的風景林之城。